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　　广州，自古就通达四海，勇立潮头。40多年前，改革之风从南方吹向全国，也打开了广州经济社会发展突飞猛进的进程。迈入新征程，广州如何“二次创业”再出发？只有全面深化改革，方能再造体制机制新优势、激发高质量发展的新活力。“发展出题目、改革做文章”，这就是广州的答案。

　　南沙探路，再获重磅加持

　　如果说广州是国际社会观察中国改革开放的一扇窗口，那么南沙就是窗口中的窗口、前沿中的前沿。

　　2022年，南沙迎来了全新的历史机遇，《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》印发，提出要将南沙建设成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台。今年1月，《国家发展改革委 商务部 市场监管总局关于支持广州南沙放宽市场准入与加强监管体制改革的意见》（以下简称《南沙意见》）发布，南沙再获重磅加持。

　　“在试点谋划中，我们着力发挥南沙独特的改革创新优势，将南沙作为相关领域大胆探索、先行突破的功能载体，以期形成一批首创性改革创新经验，为全国层面重点领域改革带来新的局面。”在近日举行的《南沙意见》新闻发布会上，国家发展改革委副秘书长肖渭明如是说。

　　大胆试、大胆闯、自主改，为大湾区、广东省乃至全国推进中国式现代化建设开辟出一条先行道路，不仅是南沙面向未来的使命，也是当下的火热实践——

　　依托国家进口贸易促进创新示范区建设，南沙正加快构建“买全球、卖全球”的跨境贸易通道，“跨境电商出口退货‘一站式’监管新模式”入选全国自由贸易试验区第五批“最佳实践案例”，2023年跨境电商业务进出口值全国综合排名第一；启用全国首个跨境公共分拨中心，每天可节省4小时调拨时效，将进口“夜包裹”的仓内发货提前一天，破解了“夜包裹”处理时效低的难题，入选商务部外贸新业态优秀实践案例；在全国率先打造数字经济公共基础设施全球溯源中心，积极探索数字基础制度建设，入选国务院服务贸易创新发展试点第三批“最佳实践案例”。

　　营商环境，从1.0到6.0

　　近年来，广州接续推进营商环境改革，并出台了《广州市优化营商环境条例》。

　　从一张张成绩单上看，广州营商环境改革成效十分亮眼：在国家营商环境评价中排名前列，连续两年全部18个指标获评全国标杆，“电子政务”“纳税”“获得电力”等5个指标代表中国向世界介绍经验，连续4年在广东省营商环境评价中位居第一档。

　　从1.0到6.0，广州的营商环境改革从指标突破到系统性综合改革，从关注企业“全生命周期”升级到“全要素环境”。2024年，广州更进一步，明确树立“产业友好型、企业友好型”理念，提出做实新一轮“产业版”营商环境改革举措，把企业的获得感作为最大的营商环境。

　　一键秒申请、三天退到账，广州市税务局在全省率先试点推出企业所得税汇算清缴“速退易”智能退税服务，2万户纳税人超7亿元退税享受智能审批，速度快5倍以上。这背后体现的就是广州“产业版”营商环境改革的思路：瞄准企业痛点、难点问题，以更加精准解渴的产业政策，不断营造招商、稳商的良好氛围，推动形成一批龙头企业顶天立地、中小企业铺天盖地的世界级产业集群。

　　以人为本，“小切口”服务“大民生”

　　全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。

　　去年12月21日，来自广州市的《社区设计师推动老城市焕发新活力》项目从2000多个推荐案例中脱颖而出，入选中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例，获评全国20个年度市域改革案例之一，充分体现了广州改革的“人民观”。

　　在海珠区，社区设计师走进55个长者饭堂进行需求调查，让老人能“吃出晚年的幸福味道”；在白云区，开展“冰棒挑战”活动，让350名儿童参与记录购买冰棒的行走路径和逗留空间，找到贴近儿童真实需求的空间改造节点；在黄埔区，从“1米视角”关注儿童通行空间环境和设施，让儿童有了“美丽上学路”。

　　2022年，广州社区设计师队伍只有507名专职社区规划师；2023年，已扩大至6000多名规划资源志愿者、2000多名高校师生、超过50名规划设计大师、上万名居民参与。他们深入全市11个区177个镇（街）的城乡社区，聚焦口袋公园、公厕、变电站及老城背街小巷等市民关切的小项目、微空间，开展示范项目设计513个，推动解决社区问题362项，审查社区项目300多个，惠及人口600万以上，赋予老街坊以新生活、老城市以新活力。

　　这就是改革，它事关全局、事关发展、事关民心所向、事关长治久安。改革风劲奋楫先，当前的广州，正处在动力转换期、优势再造期、新一轮大发展的酝酿期，也必将以“敢为天下先”的担当，用好全面深化改革“关键一招”，让社会经济发展获得更长远的动力。